Public Procurement/DP: Gangrene of corruption

2024-05-15 14:10:00, Politikë CNA

The member of the Presidency of the Democratic Party, Eno Bozdo, and the spokesperson for Anti-Corruption in the Democratic Party, Genta Vangjeli, in a press conference listed the violations that have been committed with Public Procurement, while adding that Prime Minister Edi Rama has issued false information regarding on this issue.

Bozdo declared that procurements are the "heel" of Achilles, as they are a gangrene of corruption.

He also made comparisons between the Rama government and that of Berisha, saying that during the time of former Prime Minister Berisha, the government was rated second in the world by the United States in terms of improving transparency and accountability in the Public Service, due to the results achieved by the implementation of the electronic procurement system.

Full statement:

In his "touching" speech on May 7, Km Rama advertised false data regarding public procurements.

The Berisha government was awarded the second place in the world by the United States regarding the improvement of transparency, accountability and responsiveness in the Public Service", due to the results achieved by the implementation of the electronic procurement system.

According to the 2009 Annual Report of the Public Procurement Agency, Tirana, January 2010, pg. 42, the total number of offers for 2008 was 11786, and in 2009 it increased to 36225.

On May 7, 2024, KM Edi Rama stated that: "In the years 2009-2012, since it started, just as lamely, like all that was done at that time, electronic procurement and recorded data are available, the average number of economic operators who won tenders public was about 1000. In the last 10 years, this number is 2500 on average per year, twice as high, two and a half times as high"

Public Procurement/DP: Gangrene of corruption

Member of the DP Presidency, Eno Bozdo

The numbers above are untrue...

According to data obtained from open data Albania (openprocurement) in 2023 compared to 2012:
-Tenders with winners (not including bv) increased 1.79 times;
-The limit fund increased 2.8 times
-Nephews announced as winners 1.6 times more
-Limit fund tenders without competition 4.8 billion ALL
-the ratio of limit fund, tenders without competition and competitiveness against the total fund limit 4.74%

According to Open Data Albania, May 9, 2024:
The 2012 limit fund was ALL 49.3 billion
The 2023 limit fund was ALL 102.7 billion

Contracts concluded:
In 2012, 2971 contracts concluded with 876 contractors
In 2023, 5331 contracts concluded with 1374 contractors.

Edi Rama stated in his speech on May 7, 2024:
Without question there are more companies today, but today there is also much more competition...

In the following, we present the refutation with numbers of this claim of Km.
in 2009 there are 36225 offers
in 2022 there are 16138 offers

Nr. mesatar I ofertave për procedurë prokurimi:
v.2009 janë 7.7
v.2022 janë 2.5

Edi Rama deklaroi në fjalën e tij 7 Maj 2024:
Tenderat merren me çmimet më të ulëta.
Shteti kursen 960 milion euro
Në vijim paraqesim përgënjeshtrimin me shifra të këtij pretendimi të Km .
v.2009 ka 15% kursim kundrejt fl
v.2022 ka 8% kursim kundrejt fl

Edi Rama deklaroi në fjalën e tij 7 Maj 2024:
Në këto 10 vite janë shtuar 6061 kompani të reja
fituese tenderash me fonde publike
Në vijim paraqesim përgënjeshtrimin me shifra të këtij pretendimi të Km .

v.2010 – 890 subjekte
v.2011 – 954 subjekte ose 7.19% më tepër se v. pararendës
v.2012 – 876 subjekte ose 8.18% më pak se v.2011
v.2013 – 890 subjekte ose 1.60% më shumë se v.2012
v.2014 – 971 subjekte ose 9.10% më tepër se v.2013
v.2015 – 945 subjekte ose 2.68% më pak se v.2014
v.2016 – 1008 subjekte ose 6.67% më shumë se v.2015
v.2017 – 1002 subjekte ose 0.60% më pak se v.2016
v.2018 – 1026 subjekte ose 2.40% më shumë se v.2017
v.2019 – 961 subjekte ose 6.34 % më pak se v.2018
v.2020 – 1032 subjekte ose 7.39 % më tepër se v.2019
v.2021 – 1176 subjekte ose 13.95% më shumë se v.2020
v.2022 – 1428 subjekte ose 21.43% më shumë se v.2021
v.2023 – 1376 subjekte ose 3.78% më pak se v.2022

Anëtari i Kryesisë së PD, Eno Bozdo dhe zëdhënësja për Anti- Korrupsionin në PD, Genta Vangjeli

Pra Në vitin 2023 vit i Qeverisë Rama, Sektori Publik ka njoftuar fitues (tendera mbi 800 mijë lek), vetëm 1 376 (NIPT-e) biznese. Rritja e numrit të bizneseve fituese në tendera krahasuar me 2012 është vetëm 1.6 herë.

Ndërkohë fondi limit i tenderuar ?sht? 2.5 her? m? shum?.

Pretendimi tjetër i KM Rama eshte se ishin 25 000 subjekte që kanë fituar tendera publikë në këto 10 vjet.
Sipas të dhënave të siguruara nga ndiqparatë.al NIPT-e q? shfaqen n? listën e fituesve 2010 deri 2023, p?r tendera t? b?r? n? sistem elektronik, me vlerë mbi 800 mijë Leke, janë autentik vetëm 3 469 NIPT-e.
Lista ne Excel sipas Viteve dhe të Njëjtët për gjithë Vitet paraqet ne menyre te detajuar infon dhe mund ta gjeni ne faqen respektive

Kjo sa i takon statistikave, numrave ….

Ndërsa sa i takon menyres se zhvillimit të procedurave të prokurimit rezulton se AK ne mase kanë vepruar në kundërshtim me qëllimin e LPP duke mos :
a) mos rritur efiçencën dhe efikasitetin në procedurat e prokurimit publik;
b) keqpërduar fondet publike dhe të ulë shpenzimet procedurale;
c) mosnxitjen e pjesëmarrjen e operatorëve ekonomikë në procedurat e prokurimit publik;
ç) mosnxitjen e konkurrencën ndërmjet operatorëve ekonomikë;
d) mos trajtim të të barabartë dhe jodiskriminues për të gjithë operatorët ekonomikë, pjesëmarrës në procedurat e prokurimit publik;
dh) dhe as integritet, besim publik dhe transparencë në procedurat e prokurimit publik.

Qeveria Rama ka prokuruar në kundërshtim me parimet e LPP

Autoritetet kontraktore ngushtuan në mënyrë artificiale konkurrencën. Konkurrenca konsiderohet se është ngushtuar artificialisht kur prokurimi përgatitet me qëllimin për të favorizuar ose dëmtuar në mënyrë të padrejtë operatorë ekonomikë të caktuar.

Nga studimi ndër vite i zhvillimit të prokurimit nga qeveria Rama kemi nxjerrë si rezultat:

1. Ngushtimi I konkurrencës erdhi si pasojë e përdorimit në masë të procedurave jo të hapura por të kufizuara apo me negocim të cilat në vetvete ngushtojnë konkurrencën.

2. Ngushtimi i konkurrencës erdhi si pasojë e rritjes së fondit limit të procedurave të prokurimit. Këtu kam parasysh përshembull punët civile të cilat u grupuan në 1 procedurë duke rritur fl. Për rrjedhojë jo cdo operator I tregut mund të merrte pjesë në prokurim për shkak të eksperiencave të mëparshme të ngjashme në vlera të larta. U penalizuan rrjedhimisht operatorët e mesëm apo të rinj.

Zëdhënësja për Anti- Korrupsionin në PD, Genta Vangjeli

3. Ngushtimi i konkurrencës erdhi si pasojë pamjaftueshmërisë së afatit të pregatitjes dhe dorëzimit të ofertave dhe konkretisht një nga strategjitë e përdorur nga qeveria Rama është afati për ekuivalenttimin e ofertave të paraqitura nga operatorët e huaj. Kështu ndërsa në dst vendoset si kriter kualifikues ekuivalentimi I licesave në zbatim për ndërtimet por edhe ekuivalentim I licensave në studim.projektim apo mbikqyrje dhe kolaudim, portali qeveritar e Albania prej 1 Janar 2020 kryen online këtë shërbim për të cilin I duhet 35-38 ditë afat, kur procedurat happen 10-15 ditë nga data e publikimit të tyre.

4. Ngushtimi i konkurrencës erdhi si pasojë e vendosjes së kritereve kualifikuese dhe specifikimeve teknike të cilat të drejtonin tek operatori I paracaktuar fitues.

Më lart paraqitëm mënyrën e ngushtimit të konkurrencës, ndërsa KM Rama foli të zgjerim të saj.
Do ishte me interes për opinionin që KM të japë shpjegimet e tij mbi rezultatet e nxjerra nga KLSH në 2024 për shkeljet që kanë ardhur si rezultat i prokurimeve publike apo PPP-ve, dëmin ekonomik si pasojë e tyre dhe keqmenaxhim të ku ndër të tjera përmendim:

KLSH 2024

1. Ilaçet për dializë e tumore, Në QSUT, pacientët s’kanë marrë në kohë mjekimin

2. PPP payments are not considered debt. In fact, PPPs are a risk for the budget, they increase exposure to financing

3. Money continues to be mismanaged, more than 72 billion ALL was assessed as economic damage by KLSH in 2023, and for this 10 reports were filed with SPAK

· 4 new hospital in QSUT with used beds, no equipment according to contracts

· 5 Abuses in QSUT, the endoscopy cabinet in the new, uncertified hospital

· 6 Customs in violation. Raw material for reconstruction, without control

· 7 KLSH reveals the abuses of KESH: 6 million euros in financial damage

· 8 Public expenses for hemodialysis in 2016-2022 reached 2.3 billion ALL

In conclusion, we return to our initial question...
What are these 6,061 new companies?

Please Mr. Prime Minister, publish the NIPTs of these 6,061 new companies.

We know only a few of them…/ CNA