How the decisions of the Council of Ministers for Carlo Bollino were falsified

2024-01-10 20:30:00, Aktualitet CNA

How the decisions of the Council of Ministers for Carlo Bollino were falsified

Carlo Bollino and Edi Rama

The 'Plug' show returns to Carlo Bolino.

A few weeks after the broadcast of the first show, where we brought facts and documents, how Carlo Bolino, using the service he provides to the government, was rewarded by Prime Minister Edi Rama with over 4 thousand square meters of land and buildings in the heart of Tirana, today we return for dealt in more detail with some of the previously published evidence.

First, let's recall the facts published in the November 29 episode. In the first show, we showed how the government changed at least 9 times a Decision of the Council of Ministers, which prepared the legal conditions for Carlo Bollino to benefit from a state property. It was exactly VKM No. 54 of 2014, For the leasing of state properties, which was amended to accommodate Carlo Bollino benefiting from state property.

Then, we showed how the Ministry of Finance put the land and buildings of the former mechanical factory (watch department) into procurement for lease, with an area of ??about 4,000 m2. The rental value was set at around 6,000 euros per month, but after Carlo Bollino's company MTSC was declared the winner, the contract was signed for a symbolic value of 1 euro for 20 years.

Also, we showed how after signing the contract worth 1 euro, the government Approves the Building Permit for a new building for Carlo Bollino's MTSC company, although the latter had taken over the existing buildings, or specifically, only the first floor of the main building.

But immediately after the construction permit, with another decision, the government approved the increase of the area of ??the buildings that were rented to Carlo Bollino, which in the object of the contract had defined the reconstruction and maintenance of the existing buildings.

However, two months after acquiring the entire construction area of ??the buildings, Carlo Bollino demands their demolition. The government responded immediately, where once again with the signature of Prime Minister Edi Rama, the demolition of three buildings was approved, to pave the way for the construction of the new building.

But while all these procedures had been carried out and Carlo Bollino had ensured the demolition of the buildings, the contract continued to provide for their reconstruction, even with the changes to the July 2020 contract, the buildings must be reconstructed, even though the government had granted permission of the construction of the new building and the exciting buildings were demolished...

As the show 'Plug' in the first series focused on these facts, Carlo Bollino reacted by claiming that, in fact, it was not about reconstruction, but reconstruction...

Precisely, in this show, we will bring new documents, which show that the affair is even more serious than thought...

Let's start with the demolition of the buildings. The request for this act was made by Carlo Bollino. On December 14, 2019, when Albania was in a state of emergency and the search and rescue process from the ruins of the tragic earthquake of November 26, 2019 had not yet been completed, Carlo Bollino's MTSC company sent a letter to the Ministry of Finance asking for authorization to demolish the buildings, with the claim that they are already badly damaged by the earthquakes of April and November. Along with the request, Carlo Bollino also places a preliminary inspection act of the construction institute, dated December 13, 2019.

So far, it seems that everything has been in order, so Carlo Bolino asks for the demolition of the buildings under a reasonable pretext. However, what reveals this request is precisely the application for a construction permit at the Territorial Development Agency, a few days before the earthquake of November 26, 2019.

A letter that the Territorial Development Agency sends to the Ministry of Finance on May 29, 2020, reveals a very important piece of information, which shows the exact date when Carlo Bollino applied for a construction permit to the government. AZHT tells the Ministry of Finance that the MTSC company has filed on November 11, 2019, with this agency, the request for the initiation of the procedures for the issuance of the construction permit for the facility "Report TV multi-screen building" as well as technical auxiliary premises and administrative for television services.

From what is clarified, it appears to me that the application or proposal for a Building Permit, at the KKT, by the entity or the Ministry of Finance, was made on 11.11.2019. If this application or proposal would be in accordance with the rights that the tenant had under the lease contract, then in the Building Permit, we would have approved the reconstruction of the 3 buildings, and not the 'Construction of a new facility' .

Moreover, it should be noted that, on the date of the application, the earthquake of November 26, 2019 had not yet occurred, which turns out to have been used as a reason for the decision to demolish the buildings. So KKT, legally could and should have approved the permit only for the reconstruction of the buildings in accordance with the lease contract, approved by VKM. This is also due to the fact that the Act - Expertise of the Construction Institute was carried out after the subject sent a request on 27.01.2020.

It seems clear that the earthquake of November 26 was just the right pretext at the right time that Carlo Bollino used to realize his idea. As mentioned above, Bollino applied for a building permit on November 11, 2019, two weeks before the earthquake. The administration of the Rama government seems that after Carlo Bollino's request for a construction permit, it immediately started moving. And precisely, when the country was at the peak of coping with the consequences of the November 26 earthquake, the government found time to approve the construction permit for the new Report Television building.

On January 13, 2020, by decision of the Council of Ministers, the construction permit was approved. According to the official data, of the permit approved by the National Council of the Territory with the signature of Prime Minister Edi Rama, the total area of ??the plot was 4021.5 square meters, i.e. as much as was signed in the lease contract of October 2019. From this, the area occupied by the structure, the footprint, was 1180.9 square meters, while the construction area was estimated to be 3048.9 square meters...

These data are important, to show what will happen until August 2018. First, we must say that Carlo Bollino, publicly until January 13, had performed two actions, that is, he had signed the contract for taking use of the former department of watches in the former mechanical factory and secured the construction permit with the signature of Prime Minister Edi Rama. The permit was not cleared after January 13, 2020, as in fact, Carlo Bollino had not taken possession of the entire property.

For the construction permit to be cleared, Carlo Bollino first had to secure the other construction area first, since in the contract of October 2019, Bollino took use of only the first floor of the main building of the former watch department. For this reason, after receiving the construction permit, on February 10, 2020, the MTSC company addresses the Ministry of Finance and Economy with a new letter, where it requests, without competition, an additional area of ??872.6 square meters.

Within two days on 12.02.2020 Industrial Enterprise No. 1 Tirana convenes the Management Council, approves and forwards the full practice to the ministry. On 17.02.2020 with no. The Ministry of Finance sends the draft decision to the Council of Ministers for review and approval, which is approved by decision 157 dated 19.02.2020. Then a new contract is signed, which gives Carlo Bollino all the buildings of the watch department.

So, as it turns out, the company MTSC sh.pk, at the time of receiving the Building Permit on 13.1.2020, this permit was given for the construction of a unique building, and not the reconstruction of three different existing state buildings, as was foreseen in lease contract, the company did not have ownership or tenancy rights over the second floor of the main building, which was given to this company only with VKM No. 157, dated 19.02.2020, while the Building Permit was granted 30 days ago on 13.1.2020.

How did KKT know that Anila Denaj, Minister of Finance and Economy, would very soon propose a decision, and this would be approved by the Council of Ministers, to give Mr. Bollino an additional area in the state buildings?

How did the KKT know that the state buildings that were leased by the Ministry of Finance and Economy would be demolished, at the proposal of the latter, while the KKT gave the Construction Permit on 13.1.2020, while the demolition of the building would to happen 4 months later?!!!

If the Building Permit is granted by the KKT, on January 13, 2020, is this the act that dictated the lease relationship or the very existence of state buildings and at the same time the fate of the land, and this act with the Chairman of the body, Mr. Edi Rama, the one who ordered Ms. Anila Denaj to change the terms of the Contract and then the very existence of the buildings in violation of the law???

The facts show that Carlo Bollino had prepared the ground, in cooperation with the government, to realize his plan. As mentioned above, after applying for a building permit, and after the earthquake of November 26, 2019, Carlo Bollino requested the demolition of the buildings. The request addressed to the finance ministry would take place two months after the contract extension was approved, which gave Bollino full control over the existing buildings.

Two months after the Ministry sent for competence, the request of the subject MTSC for the demolition of buildings as a result of the earthquake, Industrial Enterprise No. 1 Tirana responds to the Ministry where it requests the appointment of an expert to follow the procedures related to the request made by the company of Carlo Bollino, for the demolition of buildings.

During the period March-May 2020, Industrial Enterprise No. 1 and the Ministry of Finance, and because our country was all in isolation, take some actions to put out of use the buildings rented by the company 'MTSC'. From March 10 to May 6, 2020, when the VKM was approved for the demolition of buildings, at least 10 official acts were undertaken for the procedures for the demolition of buildings. One of these acts is the appraisal of the value of the buildings by the expert Arian Lako, who determined that the existing facilities were worth about 35 million lek or about 350 thousand euros.

So, as it results from the content of the lease contract, where it should be noted that the purpose of this contract is the reconstruction of three state buildings, and their return to the state party, when the lease period ends, and the return to the state party, would be with the return of a building with parameters, quality and contemporary. But while this purpose is given in the introductory and specific provisions of the contract (article 2 of the draft contract), its real purpose is given in its article 10, where it is provided in a final, i.e. transitory, provision that: 'The contract of the lease would be valid until the moment that the leased public property is privatized according to the legal acts in force'.

We recall here that all the acts for Carlo Bollino carried out by the Ministry of Finance directed by Anila Denaj, were undertaken at a time when the public administration was working from home, due to the covid19 pandemic. Meanwhile, it acted in record time to approve decisions in the service of this illegality, causing financial damage to the state in the amount of ALL 34,958,426.

Por le të kthehemi përsëri te ngjarjet e majit 2020. Fill pasi u miratua me firmë të kryeministrit Edi Rama shembja e godinave të ish repartit të orëve, ndonëse kontrata parashikonte rikonstruksion të tyre, për të mbuluar paligjshmërinë e deritanishme, Agjencia e Zhvillimit të Territorit, i kërkon Ministrisë së Financave të amendojë kontratën me Carlo Bollinon, në mënyrë që ajo të ishte në përputhje me lejen e ndërtimit.

Sikurse jeni në dijeni, pjesë e dokumentacionit që disponojmë lidhur me aplikimin e sipërcituar, është Kontrata e qirasë Nr.2604.Rep, 727 Kol, datë 14.10.2019. Ndërkohë, me Vendimin Nr.368, datë 06.05.2020... Këshilli i Ministrave ka vendosur shembjen e objekteve ... Për sa më sipër, duke qenë se në kontratën e lidhur mes Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë dhe shoqërisë ‘MTSC’ sh.p.k parashikohet dhënia me qira e pronës shtetërore ‘Ish ndërmarrja metalike Tirana (Reparti i Orëve)’, ‘Për rikonstruksion total të sipërfaqes ndërtimore ‘, si dhe bazuar në Vendimin Nr.368, datë 06.05.2020, lutemi që në cilësinë e autoritetit kompetent për administrimin e pronës shtetërore, duhet të bëni amendimin e objektit të kontratës së qirasë në përputhje me aplikimin për leje ndërtimi’

Ndërkohë, nga aktet e administruara rezulton gjithashtu se, Ministrja e Financave zj. Anila Denaj, i është përgjigjur AZHT-së, në datën 10 qershor 2020,

Në nëntor te vitit 2019vendi ynë u përball me një fatkeqësi natyrore që solli pasoja të rënda në shumë objekte ndërtimore. Ndër të tjera edhe prona e marrë me qira nga subjekti, pësoi dëmtime strukturale, e certifikuar kjo nga raporti i Inspektimit të Institutit të Ndërtimit, si dhe nga aktet e monitorimit të kontratës të mbajtur nga Njësia Monitoruese...

Në këto akte u konstatuan dëmet e shkaktuara si dhe gjëndja për shkak të amortizimit të objekteve të pasurisë të dhënë me qira...Ndodhur në kushte të reja nga ato të cilat ishin në kohën e dhënies së kësaj pasurie me qira...subjekti qiramarrës ‘MTSC’ shpk, paraqiti pranë MFE-së kërkesën për prishjen e objekteve të marra me qira, me qëllim përmbushjen e objektit të kontratës. Dhe realizimin e investimit sipas planit të biznesit. Në referencë të rrethanave faktike dhe veprimeve proceduriale ligjore të parashtruara më sipër, ka dale VKM nr.368 datë 06.05.2020 për prishje objekti dhe është krijuar një situatë e re ku trualli tashmë është i lirë. Për rrjedhojë kërkesa juaj për amendim të kontratës, nuk është veprim juridik i nevojshëm. ‘

Pra sic rezulton nga faktet e dhëna më sipër, Ministria e Financave dhe Ekonomisë, AZHT dhe subjekti ‘MTSC’ kanë bashkëpunuar MIDIS TYRE, për te reklamuar fakte e rrethana të pavëreteta, me qëllimfalsifikimin e dokumentacionit, për të justifikuar jo vetëm plotësimin e dosjes për tu pajisur me leje ndërtimi, por për të arritur qëllimin kryesor, përftimin prej Carlo Bollinos, të pasurisë shtetërore truall.

Kjo evidentohet lehtësisht edhe në krahasim të fakteve, ku zonja Denaj, pasi dha një përgjigje NEGATIVE për AZHT, çuditërisht, po zonja Ministre Denaj, vihet në lëvizje vetëm me një kërkësë të subjektit’MTSC’,i cili në datën 11.07.2020 i kërkon MFE-së të saktësojë Nenin 2 dhe Nenin 5, pika 5.7 të kontratës, shprehimisht:

‘Pas urdhrit të shembjes së tre objekteve ekzistuese, gjë që ishte e paparashikuar në momentin e nënshkrimit të kontratës, ne kërkojmë që të saktësohet Neni 2 dhe Nenin 5.7 i kontratës Nr.2604 Rep, Nr.727 Kol duke shtuar në rreshtin e dytë, pas fjalës ‘rikonstruksionin’ , fjalën ‘minimalisht të totalit’ (duke hequr fjalën total)’

Në datën 17.07.2020 ( vetëm gjashtë ditë më pas), zonja Anila Denaj dërgon propozimin e saj, për projektvendimin për marrje të mendimit prej Ministrisë së Drejtësisë.

Në datën 21.07.2020, Anila Denaj e dërgon për shqyrtim dhe miratim këtë projektvendim në Këshillin e Ministrave. Në projektvendim kërkohet nga Denaj amendimi i kontratës, në nenin 2 dhe nenin 5, pika 5.7 të kontratës në rreshtin e dytë, pas fjalës ‘rikonstruksion’ , shtohet ‘minimalisht të totalit’ dhe hiqet fjala ‘total’.

Vetëm një ditë më pas, Këshilli i Ministrave miraton VKM nr. 589 datë 22.07.2020.

Dokument publik që gjendet i botuar në Fletore Zyrtare e Republikës së Shqipërisë Nr.139, datë 29.07.2020.

Në datën 24.07.2020, palët firmosin një akt noterial Nr.1145 Rep, Nr.420 Kol, amendimin e kontratës:

‘Neni 1

Në Nenin 2. ‘QËLLIMI i PËRDORIMIT’ dhe në fjalinë e parë të pikës 5.7, të nenit 5 ‘TE DREJTAT DHE DETYRIMET E QIRAMARRËSIT’ fjalët ‘…rikonstruksionin total…’, zëvendësohen me ‘…rikonstruksionin minimalisht të totalit…’

Por dhe ky akt nuk ishte i mjaftueshëm për të mbuluar paligjshmeritë e bëra më parë dhe nuk mund të zbardhej leja e miratuar në Janar të vitit 2020. Në datën 04.08.2020 palët firmosin një amendim tjetër kontrate, Nr.1205 Rep, Nr.438 Kol në kundërshtim flagrant me VKM 589 datë 22.07.2020, citojme:

‘Ministria e Financave dhe Ekonomisë, në zbatim të Vendimit të Këshillit të Ministrave nr.589, datë 22.07.2020 ... vijon :

Neni 1

Në nenin 1 ‘Objekti i Kontratës’ nr.2604 rep., nr.727 kol. Datë 14.10.2019, amenduar me Aneks Kontratën nr. 479 rep, nr.189 kol., datë 28.02.2020, bëhet : Objekti i kësaj kontrate është dhënia me qira e pasurisë shtetërore Ish -Ndermarrja Metalike Tirana (Reparti i Orëve), prona me nr.19, me numër pasurie 7/649, me sipërfaqe të përgjithshme të pronës 4021.5 m2 dhe sipërfaqe të përgjithshme të ndërtimit (mbi tokë) 3048.9 m2, Zona Kadastrale 8220, në përgjegjësi administrimi të Ndërmarrjes Industriale Nr.1 Tiranë, sipas Genplanit dhe dokumentit të Drejtorisë Vendore të ASHK-së Tiranë.

Neni 2

Në nenin 2 ‘Qëllimi i përdorimit’ dhe në fjalinë e parë të pikës 5.7, të nenit 5 ‘Të drejtat dhe detyrimet e qiramarrësit’ fjalët ‘…rikonstruksion total…’ zëvëndësohen me ‘rindërtim jo më pak se sipërfaqja e godinës ekzistuese’.

Konstatohet fare qartë se, në këtë aneks kontratë janë falsifikuar jo vetëm pikat objekt ndryshimi të VKM nr. 589 datë 22.07.2020, por janë ndryshuar dhe të dhënat e pronës duke vendosur një sipërfaqe ndërtimore 3048.9 m2 (sa është ndertimi i miratuar në Lejen e Ndërtimit, të datës 13.01.2020) dhe jo sipërfaqen 2497.04 m2 të miratuar me VKM Nr.157 datë 19.02.2020.

Pra, qartësisht evidentohet e provuar se Leja e Ndërtimit e KKT-së datë 13.1.2020, është akti që ka diktuar dhe ka udhëhequr vullentin, për ndryshimin e termave të kontratës së qiradhënies, ndërkohë që duhej të ishte anasjelltas, fillimisht qartësohet se cila është marrëdhënia me truallin dhe godinën, pastaj kërkohet dhe aplikohet për Leje Ndërtimi. Në këtë rast, është dhënë Leja e Ndërtimit e dëshiruar, pastaj, është qartësuar marrëdhënia e qirasë mbi godinat, që nuk ekzistonin më, pasi vet pronari shtet vendosi ti prishë.

Pas këtij falsifikimi AZHT ka vazhduar me procedurat për dhënien e lejes së ndërtimit për subjektin MTSC sh.p.k, leje e cila i është përcjellë zyrtarisht Ministrisë së Financave dhe Ekonomisë ne datën 05.10.2020.

Në lejen e ndërtimit me Nr.90/12 datë 26.08.2020 specifikohet se kjo leje është miratuar, sipas Kontratës së Qirasë Nr.2604 Rep, Nr.727 Kol, datë 14.10.2019 lidhur mes Ministrisë së Financave (Qiradhënës) dhe shoqërisë ‘MTSC’ shpk (Qiramarrës), aneks kontratës Nr.479 rep, Nr.189 kol, datë 28.02.2020 dhe Amendimit të Kontratës së Qirasë Nr.1205 Rep, Nr. 438 Kol, datë 04.08.2020, lidhur mes Ministrisë së Financave (Qiradhënës) dhe shoqërisë ‘MTSC’ shpk (Qiramarrës). Pra shihet qartë se leja e ndërtimit është miratuar vetëm pasi është falsifikuar Kontrata e Qiradhënies në datën 04.08.2020.

Deri këtu, rezulton e provuar tashmë se Carlo Bollino, ish-ministrja e financave Anila Denaj, drejtues të Agjencisë së Zhvillimit të Territorit dhe vetë Kryeministri Edi Rama, kanë vepruar në paligjshmëri, duke grabitur një pronë shtetërore.

Teksa në emisionin e parë trajtuam faktin se si qeveria ia dha Carlo Bollinos me qera për vetëm 1 euro pronën shtetërore, në këtë episode të plug, do të risjellim fakte të reja se si kjo pronë, u tentua të nxirrej me qera edhe nga bashkia e Tiranës, e cila e administronte nëpërmjet ndërmarrjes nr.1.

Në datën 20 korrik të vitit 2018, Erion Veliaj në cilësinë e kryetarit të bashkisë Tiranë, përcjell për shqyrtim dhe miratim relacionin për dhënien me qera për miratim në parim të objektit reparti i orëve.

Procedura e parë duket se dështon dhe kjo procedurë ripërsëritet edhe në datën 21 shtator të po atij viti, por përsëri duket se finalizohet. Mbetet e paqartë arsyeja pse ERion Veliaj nuk arriti ta jepte me qera pronën, por dyshimet janë se ai nuk mund të siguronte votat në këshillin bashkiak për ta kryer një akt të tillë.

Megjithatë, ndonëse nuk ishte shfaqur publikisht deri në atë periudhë, dyshohet se edhe gjatë kohës që prona u nxor me qera, pas kërkesës të ketë qenë shoqëria MTSC e Carlo Bollinos. Ky fakt vërtetohet nga procedurat e mëvonshme, kur prona del me qera nga Ministria e Financave.

Më gjashtë qershor të vitit 2019, disa muaj pasi bashkia e Tiranës dështoi të jepte me qera repartin e orëve, shoqëria MTSC e Carlo Bollinos i drejtohet me kërkesë ministrisë së financave dhe ekonomisë për marrjen me enfite ose të pronës publike.

‘Për këtë është identifikuar prona publike e ish-Ndërmarrjes Metalike, Reparti i Orëve, në rrugën Ndre Mjeda, Njësia 7, zona kadastrale 8220, nr. Pasurisë 7/649 që konsiston në disa godina shumë të amortizuara dhe pjesërisht të rrënuara dhe sheshi i saj me sipërfaqe mbi 4000 m2. ‘

Dy javë pas kërkesës së Carlo Bollinos, Ministria e Financave dhe Ekonomisë i drejtohet Ndërmarrjes Industriale NR.1 me lëndë:

‘Sa më sipër, Ndërmarrja Industriale Nr.1, si njësia që ka në varësi administrative pronën shtetërore dhe nëse ka interes për ta dhënë me enfiteozë, përgatit dokumentacionin si më poshtë:

dh) Konfirmimin nga Zyra e Regjistrimit të Pasurive të Paluajtshme për pronësinë shtet të objektit dhe truallit, si dhe nga Agjencia e Kthimit dhe Kompensimit të Pronave për vendimet që mund të ketë dhënë për njohje ose kthim prone.

Gjithashtu, krahas dokumentacionit të sipërcituar, kërkojmë:

Të saktësoni dhe konfirmoni nëse ka kërkesa nga ish pronarët e truallit, me vendime të ndryshme të komisioneve të kthimit dhe të kompensimit të pronave që konsistojnë në njohjen, kthimin apo të drejtën e parablerjes mbi pasurinë e sipërcituar.

Nëse mbi pasurinë e sipërcituar ka filluar ndonjë procedurë privatizimi ose mund të jetë dhënë me privatizim.’

Në datën 19.06.2019 Ndërmarrja Industriale Nr.1 Tiranë, i drejtohet me një shkresë Drejtorisë së Administrimit të Pronës Shtetërore, ku i përcjell dokumentacionin për dhënie me qira të pronës ish-Ndërmarrja Metalike Tiranë ( Reparti i Orëve). Nga verifikimet e kryera deri tani, Ministria e Financave nuk jep informacion në lidhje me shkresën e ardhur nga agjencia e trajtimit të pronës.

Mungesa e kësaj shkrese, ngre dyshimin e fortë se ky organ, pra agjencia e trajtimit të pronave, mund të ketë konfirmuar të drejta pronësie apo të drejtë parablerje të ish-pronarëve mbi godinat që janë që janë ekzekutuar me prishje, duke u hapur rrugë kështu që trualli ti jepej kompanisë së zotit Bollino, duke shmangur kështu të drejtat që u takonin pronarëve të truallit, ku ish pronarë kanë qenë dhe familjarë të fisit Begeja.

Për këtë fakt, ekzistojnë harta origjinale të periudhës së mbretërisë dhe pushtimit italian, të cilat tregojnë se një pjesë e truallit ku gjendet sot report televizion, i përket familjes Begeja, e cila, këtë truall, e fali për ndërtimin e një gjimnazi.

From all that has been published so far, many questions are raised about the legality of the government's actions, to rent the state property to Carlo Bollinos! But it doesn't end there, other questions are also raised about the sources of funding for the Report TV building, and whether or not there were public funds in these sources and which are the institutions that gave money for Carlo Bollino to build the television?! But we will deal with these in another episode./Syri Tv.