Government Decision/ Prohibits the placement of beams, fences, and obstacles on public properties

2025-07-23 18:19:00, Politikë CNA

Government Decision/ Prohibits the placement of beams, fences, and obstacles on

The government today approved a decision on several changes and additions to the territorial development regulation.

Based on today's decision, the placement of beams, fences or any obstacles on properties that are part of passageways or connections to public spaces is prohibited, even when these easements are not registered.

Also, no construction permits will be issued on properties that are intended for squares, streets or parks, even if they are private.

DECISION ON SOME AMENDMENTS AND ADDITIONS TO DECISION NO. 408, DATED 13.5.2015, OF THE COUNCIL OF MINISTERS, “ON THE APPROVAL OF THE TERRITORIAL DEVELOPMENT REGULATION”, AMENDED

In accordance with Article 100 of the Constitution and letter “b”, point 2, Article 6, of Law No. 107/2014, “On territorial planning and development”, as amended, upon the proposal of the Deputy Prime Minister and Minister of Infrastructure and Energy, the Council of Ministers

DECIDED:

In the text of the territorial development regulation, which is attached to decision no. 408, dated 13.5.2015, of the Council of Ministers, as amended, the following changes and additions are made:

Article 1

Point 10/7, of Article 2, is amended as follows:

"10/7. "TIP Project" are projects designed and approved by the National Territorial Planning Agency and the Territorial Development Agency for housing and residential purposes in rural areas, in accordance with the legislation and planning documents in force.".

Article 2

After point 9 of Article 10/2, point 10 is added, with the following content:

"10. The Secretariat issues a document rejecting the development permit, if the requesting entity does not pay the development permit fee, within 15 (fifteen) days from the receipt of the notification for the issuance of the invoice from the Secretariat.".

Article 3

In letter “d”, of Article 11, the words “… approved by the local authority …” are deleted.

Article 4

The following changes are made to Article 11/3:

a) Point 2 is amended as follows:
“2. The local territorial development authority approves construction permits for TIP projects for single-family buildings.”.

b) Letter “b” of point 4 is amended as follows:
“b) The TIP implementation project, approved by the RDTA and the AKPT;”.

Article 5

Point 2 of Article 13 is amended as follows:

"2. The construction permit is transferable upon change of the beneficiary of the construction permit and is carried out by the authority that approved the permit, at the request of the developer or beneficiary."

Article 6

After Article 13, Article 13/1 is added, with the following content:

"Article 13/1

Change of developer entity

The developer, as well as the beneficiary, may request from the authority that approved the construction permit, in the e-Permit system, the change of the developer of the construction permit.
The documentation that the applicant must submit for the change of the developer is as follows:
a) Power of attorney or authorization, on behalf of the natural or legal person, in case the request is submitted by a representative of the developer;
b) Agreement for the transfer of development rights, according to the approved permit, between the developer and the beneficiary;
c) Document certifying the agreement of the owner(s) of the property(ies) participating in the development for the transfer of development rights, from the developer to the beneficiary;
ç) Application fee, according to the legislation in force.

For cases within the competence of the KKTU, the secretariat issues a refusal to change the developer entity, if the applicant does not pay the relevant fee within 15 (fifteen) days from the receipt of the notification for the issuance of the invoice from the secretariat.”
Article 7

After point 4 of Article 14, points 5 and 6 are added, with the following content:

"5. The issuance of building permits by development authorities for private properties, which have been part of the development boundary and intended for public spaces, such as squares, parks, etc., is prohibited.

It is prohibited to issue construction permits and preliminary declarations for the performance of works, as well as to carry out any type of work for the installation of fences, beams or any means of restricting access to those private properties or parts of their surface, which are burdened with public easement, within the meaning of Article 34 of Law No. 107/2014, “On territorial planning and development”, as amended. Regardless of whether the easement has not been registered in the real estate register, the same permits and works are not permitted on those private properties or parts of their surface in urban areas, which meet the legal conditions to be burdened with public easement, such as properties that constitute the exit route from buildings to public spaces, passageways between buildings or from buildings to public roads and squares, etc..”
Article 8

After point 3 of Article 17, points 4 and 5 are added, with the following content:

"4. For cases within the competence of the KKTU, if the requesting entity does not pay the relevant fee for the project change, within 15 (fifteen) days from receipt of the notification, the secretariat issues a rejection of the project change during construction.

In any case of change to the project during construction, the applicant must upload to the e-Permit system a joint statement between the developer and the architect designer, in which these parties accept and confirm the changes to the project.”
Article 9

Pas paragrafit të parë, të nenit 17/1, shtohet paragrafi 2, me këtë përmbajtje:

“Për rastet në kompetencë të KKTU-së, sekretariati lëshon refuzimin e rishikimit të kushteve të lejes së ndërtimit, në rast se subjekti kërkues nuk kryen pagesën e tarifës përkatëse, brenda 15 (pesëmbëdhjetë) ditëve nga marrja e njoftimit për lëshimin e faturës nga sekretariati.”.

Neni 10

Pas pikës 3, të nenit 18, shtohet pika 4, me këtë përmbajtje:

“4. Për rastet në kompetencë të KKTU-së, sekretariati lëshon refuzimin e shtyrjes së afatit të lejes së ndërtimit, në rast se subjekti kërkues nuk kryen pagesën e tarifës përkatëse, brenda 15 (pesëmbëdhjetë) ditëve nga marrja e njoftimit për lëshimin e faturës nga sekretariati.”.

Neni 11

Shkronja “ç”, e pikës 3, të nenit 19, ndryshohet, si më poshtë vijon:

“ç) Veprat e infrastrukturës apo/dhe objektet ndërtimore, pavarësisht kushteve dhe kritereve të zhvillimit, kur shtrihen brenda zonës së brezit bregdetar, si dhe çdo objekt mbi 6 kate, kur shtrihen jashtë kësaj zone.”.

Neni 12

Në nenin 25 bëhen shtesa dhe ndryshimi i mëposhtëm:

a) Pas pikës 10 shtohet pika 10/1, me këtë përmbajtje:
“10/1. Pas konfirmimit të vendimit të KKTU-së njoftohet kërkuesi nga sekretariati i KKTU-së për të kryer pagesën e tarifës për shqyrtimin e kërkesës për leje ndërtimi, brenda 90 (nëntëdhjetë) ditëve nga lëshimi i faturës së arkëtimit nga sekretariati.”.

b) Pika 11 ndryshohet, si më poshtë vijon:
“11. Pasi paguhet tarifa për shqyrtimin e kërkesës për leje ndërtimi, nëpërmjet sistemit elektronik të lejes, kërkuesi duhet të ngarkojë dokumentin që provon pagimin e taksës së ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja, si dhe plotësimin e kushteve të përcaktuara në vendim, në rastin e vendimit të miratimit me kusht, brenda 90 (nëntëdhjetë) ditëve nga marrja e njoftimit për pagesën e taksës dhe plotësimit të kushteve në sistemin e-Leje.”.

Neni 13

Në nenin 27 bëhen ndryshimi dhe shtesa e mëposhtme:

a) Përmbajtja e fjalisë së parë të pikës 1 zëvendësohet me “Në përfundim të procesit të zhvillimit, kërkuesi paraqet kërkesën për t’u pajisur me certifikatë përdorimi, së bashku me procesverbalin e kolaudimit dhe dokumentacionin shoqërues, përfshirë deklaratën teknike se objekti është ndërtuar në përputhje me projektin dhe kushtet teknike në fuqi, pranë autoritetit të zhvillimit që ka miratuar lejen e ndërtimit.”.
b) Pas pikës 9 shtohet pika 10, me këtë përmbajtje:
“10. Për certifikatat e përdorimit që lëshohen nga KKTU-ja, sekretariati lëshon refuzimin e certifikatës së përdorimit, në rast se subjekti kërkues nuk kryen pagesën e tarifës përkatëse, brenda 15 (pesëmbëdhjetë) ditëve nga marrja e njoftimit për lëshimin e faturës nga sekretariati.”.

Neni 14

Në pikën 6, të nenit 34, shtohen paragrafët, me këtë përmbajtje:

“Në situatat ekzistuese, në rast se objekti ekzistues ka faqe kallkan, mund të vijohet me ndërtimin nga kufitari me faqe kallkan deri në kufi të pronës, pa pasur nevojë për marrëveshje mes palëve.

Për objektet në kompetencë të KKTU-së, vetëm në rastet e mbushjes urbane, objekti ndërtohet me faqe kallkan deri në lartësinë e objekteve që kanë faqe kallkan, të cilave u bashkëngjitet, si dhe duke respektuar lartësinë e parashikuar në planin e përgjithshëm vendor në fuqi.”.

Neni 15

Pas pikës 2, të nenit 35, shtohet pika 3, me këtë përmbajtje:

“3. Objektet në kompetencë të KKTU-së, të cilat miratohen me rregullore të veçantë, përjashtohen nga parashikimi i pikës 1, të këtij neni, në rastet kur kufitar është pronari shtet.”.

Neni 16

Pika 3, e nenit 45, ndryshohet, si më poshtë vijon:

“3. Pavarësisht parashikimeve të nenit 18, të kësaj rregulloreje, për lejet e ndërtimit të lëshuara nga autoritetet e zhvillimit të territorit, të cilave u ka përfunduar afati i vlefshmërisë dhe afati i kërkesës, por pa tejkaluar afatin e përcaktuar në pikën 6, të nenit 40, të ligjit nr.107/2014, “Për planifikimin dhe zhvillimin e territorit”, të ndryshuar, subjektet zhvilluese mund të aplikojnë për shtyrjen e afatit të lejes së ndërtimit dhe autoritetet e zhvillimit mund të shqyrtojnë kërkesat në sistemin elektronik të lejeve të ndërtimit, brenda muajit janar 2026.”.

Neni 17

Dispozitë kalimtare

Ngarkohen autoritetet e zhvillimit të territorit për të rishikuar njoftimet sipas nenit 6, të rregullores së zhvillimit të territorit, deklaratat paraprake dhe lejet e ndërtimit për rrethime apo çdo lloj pengese hyrjeje në pronat private, të cilat cenojnë servitutin publik, në kuptim të ligjit nr.107/2014, “Për planifikimin dhe zhvillimin e territorit”, të ndryshuar, ose që edhe nëse nuk kanë servitut të regjistruar, përmbushin të gjitha kushtet ligjore për të qenë të ngarkuara me servitut publik, të tilla, si prona që përbëjnë rrugën e daljes nga objektet drejt hapësirave publike, rrugët e kalimit ndërmjet objekteve apo nga objektet drejt rrugëve dhe shesheve publike etj.
Në rast se kushtet ligjore të servitutit publik dhe pengimi i aksesit në hapësirat publike kanë qenë të pranishme që në kohën e dhënies së njoftimit, deklaratës paraprake ose lejes së ndërtimit për rrethim apo për çdo lloj punimi tjetër që pengon aksesin, atëherë njoftimet, deklaratat paraprake apo lejet i nënshtrohen anulimit, të plotë ose të pjesshëm, në përputhje me Kodin e Procedurave Administrative.

Në rast se kushtet ligjore të servitutit publik dhe pengimi i aksesit në hapësirat publike kanë lindur pas dhënies së njoftimit, deklaratës paraprake apo lejes së ndërtimit për rrethim apo për çdo lloj punimi tjetër që pengon aksesin, atëherë njoftimet, deklaratat paraprake apo lejet i nënshtrohen shfuqizimit, të plotë ose të pjesshëm, në përputhje me Kodin e Procedurave Administrative.

The cancellation or revocation procedure is initiated either primarily by municipalities, based on inspections carried out by development control structures in the territory, or upon complaint by interested parties.

It is prohibited to issue preliminary declarations for the installation of fences, beams or any means of restricting access to those private properties or parts of their surface, for which there is an application for decision-making for a development permit or construction permit at the KKTU.
The National Territorial Planning Agency and the Territorial Development Agency are charged with, within 6 (six) months from the entry into force of this regulation, approving the TIP projects, according to the provisions of this regulation.
For all construction permits, for which the application fee has been paid before the entry into force of this decision, the procedure will be continued by the local territorial development authorities, subject to obtaining conformity from the technical secretariat of the National Council for Territory and Water.
Article 18

The Territorial Development Agency, the National Territorial Planning Agency and local territorial development authorities are responsible for the implementation of this decision.

Article 19

Entry into force

This decision enters into force upon publication in the "Official Gazette". /CNA